Według projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo o miarach, który obecnie przechodzi uzgodnienia międzyresortowe i konsultacje publiczne, w 2018 roku fakturę będzie można wystawić podatnikowi VAT na podstawie paragonu wyłącznie wtedy, jeżeli paragon będzie zawierał NIP nabywcy. Celem tej zmiany jest uniemożliwienie wystawiania faktur do paragonów, które nie zostały wystawione dla nabywcy żądającego wystawienia faktury. Zmiana ta ma wejść w życie w I kwartale 2018 roku. Zatem, gdy kupujący, który jest podatnikiem VAT będzie chciał otrzymać fakturę do paragonu, który otrzymał przy zakupie towarów lub usług, to będzie musiał wcześniej dopilnować, by na tym paragonie znalazł się jego NIP. Sprzedawca nie będzie mógł wystawić faktury z paragonu, jeżeli na tym paragonie nie będzie NIP-u nabywcy. Jednak nie wszystkie obecnie funkcjonujące na rynku modele kas fiskalnych (rejestrujących) mogą generować NIP nabywcy na paragonie. W przypadku tych kas, które nie mają takiej opcji, nabywca (jeżeli będzie chciał fakturę) będzie musiał wykazać się refleksem i od razu zadeklarować sprzedawcy (w momencie sprzedaży albo wcześniej), że potwierdzeniem zakupu ma być faktura.