AKTUALNOŚCI

2025-07-15

PIERWSZY PAKIET DEREGULACYJNY WSZEDŁ W ŻYCIE

WRÓĆ DO AKTUALNOŚCI

Od 13 lipca br., zaczęła obowiązywać podpisana Ustawa z dnia 21 maja 2025 roku o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (Dz.U. poz. 769).

Najważniejsze zmiany od 13 lipca 2025 r.:

Uproszczenia w umowie leasingu – art. 709² w k.c ., - wprowadzenie cyfrowej umowy leasingu. Umowy leasingu i aneksy (w tym do „starych” umów), będzie można podpisać smsem, mailem lub w innej formie elektronicznej (albo tak jak dotychczas – papierowej).

Mniej kontroli w firmach:

  • Skrócenie maksymalnego czasu kontroli u mikroprzedsiębiorców z 12 do 6 dni
  • Wprowadzenie obowiązku doręczenia przedsiębiorcy wstępnej listy wymaganych dokumentów przed wszczęciem kontroli.
  • Kontrole planowe zależne od stopnia ryzyka: przy niskim ryzyku maksymalnie raz na 5 lat, przy średnim raz na 3 lata, przy wysokim – według potrzeb.
  • Możliwość wniesienia sprzeciwu wobec czynności kontrolnych.

Identyfikacja w obrocie gospodarczym:

  • PESEL zamiast NIP dla działalności nierejestrowanej
  • Podatnicy VAT oraz osoby wystawiające paragony fiskalne – w tych przypadkach nadal obowiązuje użycie NIP

Prokura i pełnomocnictwo – uproszczenie formalności

  • Nie ma już obowiązku przedkładania w urzędzie dokumentu prokury lub pełnomocnictwa, jeśli umocowanie można potwierdzić na podstawie publicznych rejestrów (KRS, CEIDG).

Decyzje hybrydowe

  • Wprowadzono możliwość wydawania tzw. decyzji hybrydowej – za zgodą strony decyzja może być wydana w formie papierowej, natomiast załączniki do niej w formie elektronicznej.

„Wezwania miękkie” (soft summons)

  • Organy administracji mogą kierować do przedsiębiorców tzw. „wezwania miękkie”, czyli występować z zapytaniami lub prośbami o wyjaśnienia bez konieczności wszczynania formalnego postępowania administracyjnego. Rozwiązanie to ma na celu szybsze i mniej sformalizowane wyjaśnianie wątpliwości.

Umorzenie administracyjnych kar pieniężnych

  • Administracyjne kary pieniężne mogą zostać umorzone, jeśli istnieje uzasadnione przypuszczenie, że egzekucja administracyjna będzie bezskuteczna z powodu braku majątku lub źródła dochodu zobowiązanego.

Mediacje w sprawach administracyjnych – doprecyzowanie przepisów

  • Strony postępowania otrzymują zawiadomienia i pouczenia o możliwości skorzystania z mediacji oraz o jej zaletach, co ma zwiększyć świadomość i dostępność tej formy rozwiązywania sporów.

Zniesienie obowiązku używania pieczątki

  • Organy administracji nie mogą żądać od przedsiębiorcy używania pieczątki, jeśli taki obowiązek nie wynika wprost z przepisów prawa.

Przejrzyste zasady tworzenia prawa gospodarczego m.in.:

  • Wprowadzenie zasady „one in, one out” – nakładając nowe obowiązki administracyjne - należy dążyć do likwidacji innych, już istniejących obciążeń
  • 6-miesięczne vacatio legis - każda ustawa wprowadzająca nowe obowiązki dla przedsiębiorców wchodziła w życie nie wcześniej niż po 6 miesiącach od ogłoszenia, co daje firmom więcej czasu na dostosowanie się do zmian
  • Obowiązkowa ocena skutków nowych regulacji po dwóch latach od ich wejścia w życie.

Od 1 stycznia 2026 r.

Zmiany w Małym ZUS Plus – dopiero od 1 stycznia 2026 r. - najważniejsze z nich to:

  • Podwyższenie limitu przychodów uprawniającego do korzystania z Małego ZUS Plus – z 120 tys. zł do 170 tys. zł, z coroczną waloryzacją tego limitu.
  • Możliwość przystąpienia do programu w dowolnym momencie roku, a nie tylko na jego początku.
  • Doprecyzowanie zasad korzystania z ulgi, aby wyeliminować wątpliwości interpretacyjne dotyczące okresów wyczekiwania z 36 do 24 miesięcy, przy ponownym korzystaniu z ulgi Mały Zus Plus.

Od 13 marca 2026 r.

Zmiany w zamówieniach publicznych – tu od 13 marca 2026 r.

  • Nowelizacja wprowadza możliwość prowadzenia w formie online rozpraw przed Krajową Izbą Odwoławczą w sprawach o zamówienia publiczne.

Znaczenie zmian dla przedsiębiorców

To ma być dopiero początek zmian w ograniczeniu biurokracji i uproszczenia przepisów - w tym celu zmienionych zostało 30 różnych ustaw, obejmujące kluczowe akty prawne, regulujące działalność gospodarczą i administracyjną w Polsce.

Kolejne „pakiety deregulacyjne”, są już procedowane przez rząd (na tą chwilę jest już ich dziewięć) i mają objąć docelowo w pierwszej tzw. fazie deregulacji ponad 120 ustaw, a nadrzędnym celem deregulacji jest stworzenie przyjaznego Państwa tak dla obywateli jaki dla biznesu.

Grupa Dziesięcina